“제3 금융중심지는 분산이 아니라 국가 금융경쟁력 확장 전략이다”

최근 부산시는 제3 금융중심지 지정 추진과 관련해 “나눠먹기식 정책”이며 “부산 금융중심지의 위상을 흔드는 조치”라고 주장하며 반대 입장을 밝힌 바 있다(부산일보 보도, 2026.2.23).

그러나 이는 국가 금융정책의 방향을 협소한 지역 경쟁의 관점에서 해석한 것으로, 사실관계와 정책 취지를 왜곡한 주장임을 분명히 밝힌다.

첫째, 제3 금융중심지 지정은 ‘분산’이 아니라 ‘기능 고도화’ 전략이다.

서울은 종합금융 중심지, 부산은 해양·파생금융 특화 거점으로 자리 잡아 왔다. 전북이 추진하는 금융중심지 모델은 국민연금공단을 기반으로 한 자산운용 특화 전략이다. 이는 기존 금융중심지의 기능을 대체하거나 약화시키는 것이 아니라, 국가 금융 기능을 전문화하고 보완하는 정책적 선택이다.

둘째, 국가 금융경쟁력은 ‘집중의 숫자’가 아니라 ‘전문화의 수준’에서 결정된다.

세계 주요 국가들도 기능별 거점 전략을 통해 경쟁력을 강화하고 있다. 국민연금이라는 세계 3대 연기금이 위치한 전북에 자산운용 기능을 집적하는 것은 지극히 합리적인 정책 설계다. 이를 단순한 지역 나눠주기식으로 규정하는 것은 정책 본질을 왜곡하는 것이다.

셋째, 기능 중복 우려 역시 타당하지 않다.

부산의 해양·디지털·파생금융 전략과 전북의 연기금 기반 자산운용 특화 전략은 구조적으로 다르다. 자산운용은 특정 지역의 독점 영역이 아니며, 오히려 연기금과의 연계성 측면에서 전북이 가장 적합한 입지를 갖추고 있다.

넷째, 국가균형발전은 선택이 아니라 시대적 과제다.

수도권 집중과 금융 기능 편중은 이미 구조적 한계에 도달했다. 서울–부산–전북으로 이어지는 금융 3각 축은 대한민국 금융지도의 외연을 확장하는 전략이며, 특정 지역의 위상을 흔드는 정책이 아니다.

전북특별자치도는 분명히 밝힌다.

제3 금융중심지 지정은 어느 지역의 기득권을 침해하기 위한 정책이 아니라, 국민연금이라는 국가 자산을 중심으로 자산운용 경쟁력을 강화하고 금융산업의 새로운 성장 동력을 마련하기 위한 국가 전략이다.

따라서, 지역 간 갈등을 조장하는 방식이 아니라, 상호 보완과 역할 분담의 관점에서 접근해야 한다. 부산과 전북은 경쟁 관계가 아니라 대한민국 금융 경쟁력을 함께 높여야 할 동반자이다.

부산과 전북이 각자의 강점을 살려 상호 보완적 금융 거점으로 성장해 간다면, 이는 국가 금융 경쟁력을 한 단계 높이는 계기가 될 것이다.

앞으로 전북은 지역 간 대립이 아닌 협력과 연대의 길 위에서 서울‧부산과 대한민국 금융의 미래를 설계해 나갈 것이다.

2026년 2월 25일

전북특별자치도지사 김관영